控烟法治化与时俱进

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两次修订引领创新，控烟法治化与时俱进

　　“在控烟领域，立法是最有效的措施。”谈及参与控烟立法修法15年来的感受，复旦大学上海医学院副院长、世界卫生组织健康城市合作中心主任吴凡感慨万千。

　　在吴凡看来，人人皆知吸烟有害健康，但危害健康只是吸烟在卫生健康领域呈现的结果，这一结果的“养成”过程涉及教育、文化、法治等方方面面，“在学校讲课时，我也经常告诉学生，控烟工作是卫生健康与社会综合治理相结合的最典型案例，值得研究。”

　　2016年，在吴凡等多位业内人士的提案建议下，《上海市公共场所控制吸烟条例》迎来首次修订，与国际接轨，实现室内全面禁烟。

　　吴凡回忆，《条例》修订一列入计划，相关部门就委托医疗公卫领域的专业机构、研究所，进行相关科学依据的收集，“专题讨论的时候，为了充分说明修订的必要性和科学性，我们带着一本非常厚的材料上会，内容包含了社会科学、法律法规、医学研究等各方面的依据。”

　　然而，《条例》的修订过程并非一帆风顺。彼时由于国内尚缺乏对控烟的系列研究，反对声音提出：相关研究和数据基本都来源于国外，不能作为国内实施的依据。对此，时任上海市疾控中心主任的吴凡当即提出：“既然要中国人的证据，我们立即找！”